La Agencia Antidopaje cumple 10 a?os con mucho por hacer
Se cre車 en 2008 como reacci車n al Caso Manzano y a la Operaci車n Puerto, que se cerr車 con absoluciones y a迆n colea. Asumi車 los controles y las sanciones.
La Agencia Espa?ola de Protecci車n de la Salud en el Deporte (AEPSAD) celebra este mi谷rcoles su d谷cimo aniversario. Fundada tras el Real Decreto 185/2008, de 8 de febrero, por el que se aprob車 el Estatuto de la Agencia Estatal Antidopaje (AEA), en estos diez a?os no s車lo ha cambiado de denominaci車n, sino tambi谷n de funciones. Se cre車 sin las competencias de controlar y de sancionar, despu谷s de los esc芍ndalos del Caso Manzano (destapado en As en 2004) y la Operaci車n Puerto (2006), pero la comunidad internacional siempre mir車 con recelo a Espa?a por su inacci車n. De hecho, la Operaci車n Puerto prescribi車 y todav赤a no se ha resuelto. Como tampoco la dependencia del organismo respecto al Gobierno y al Consejo Superior Deportes (CSD). A trav谷s de estas l赤neas repasamos la evoluci車n de la Agencia.
Creaci車n.
La AEA naci車 en 2008, con Javier Mart赤n del Burgo como primer director. La primera Ley Antidopaje, de noviembre de 2006, contemplaba su creaci車n. Sin embargo, ni la Ley ni la Agencia exist赤an cuando estall車 la Operaci車n Puerto, una mancha desde mayo de 2006. Tampoco surgi車 con competencias en materia de an芍lisis y suspensiones. Esas funciones correspond赤an al CSD.
Operaci車n Puerto.
Como el dopaje no era delito en Espa?a, los tribunales se centraron en si exist赤a un delito contra la salud p迆blica. El juez Serrano no permiti車 identificar a los clientes de Eufemiano. El caso se archiv車 y se orden車 su reapertura en dos ocasiones. Bajo el mandato de Ana Mu?oz en la Agencia, la Operaci車n Puerto entr車 en juicio oral en 2013. La sentencia definitiva no lleg車 hasta junio de 2016, cuando la Audiencia Provincial de Madrid absolvi車 a Eufemiano y Yolanda Fuentes, Manolo Saiz, Vicente Belda e Ignacio Labarta. Las infracciones hab赤an prescrito. Se orden車 la entrega de las 211 bolsas de sangre, para que un auto aclaratorio posterior lo impidiera. La AMA a迆n trata de desvelar el nombre de los implicados hoy en d赤a. Una providencia del Juzgado de lo Penal N迆mero 21 ofreci車 recientemente las sacas al CONI, personado junto a AMA, UCI y RFEC.
La Operaci車n Galgo.
Una operaci車n mal gestionada. Se produjeron 14 detenciones en diciembre de 2010, incluidos Eufemiano y Marta Dom赤nguez. La causa se cerr車 por la nulidad de las pruebas. No se actu車 a nivel administrativo.
Competencias.
En la etapa de Ana Mu?oz se adopt車 la capacidad para efectuar test e imponer sanciones gracias a la nueva Ley y al Real Decreto de 2013. La AEA pas車 a llamarse AEPSAD.
Las dos suspensiones.
Con la entrada en vigor del C車digo Mundial de 2015, la Ley de 2013 no cumpl赤a los est芍ndares internacionales (el precepto de 2006 ya se adapt車 en 2013 con car芍cter de urgencia para adecuarse al de la AMA antes de la elecci車n de los Juegos de 2020). La incertidumbre pol赤tica que viv赤a Espa?a, con un Gobierno en funciones y sin capacidad legislativa, provoc車 en 2016 la suspensi車n de la Agencia, primero, y del Laboratorio de Madrid, despu谷s. Tambi谷n le cost車 el puesto a G車mez Bastida, con quien se recuper車 cierta confianza en el exterior por su colaboraci車n en el Caso Armstrong y en la OP.
Rehabilitaci車n y futuro.
Tras un vac赤o de un a?o en cuanto a controles, Jos谷 Luis Terreros se puso en 2017 al mando de una AEPSAD rehabilitada, pero con el Laboratorio todav赤a sin acreditaci車n. Solucionada esa situaci車n, quedan bastantes asuntos pendientes: resolver la independencia de la Agencia y el Laboratorio, dotar de solidez al pasaporte biol車gico reci谷n implementado, garantizar transparencia en cuanto a operativos y sanciones, tanto mayores como menores, mejorar el sistema de recogida y detecci車n y trabajar con la AMA de cara al C車digo de 2021. Muchos deberes para asegurar una credibilidad en duda desde la explosi車n de la fallida Operaci車n Puerto.