ELECCIONES FRANCIA

?Por qu¨¦ en Espa?a no hay doble vuelta electoral y c¨®mo funciona el sistema en Francia?

Te contamos todos los detalles sobre el sistema electoral de dos vueltas que existe en Francia y por qu¨¦ se descart¨® en Espa?a en los inicios de la democracia.

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?Por qu¨¦ en Espa?a no hay doble vuelta electoral y c¨®mo funciona el sistema en Francia?
NOEL CELIS AFP

Los franceses tienen una cita con la historia este domingo, y tendr¨¢n que elegir entre Emmanuel Macron y Marine Le Pen en una segunda vuelta de elecciones que se antoja emocionante. La extrema derecha ha logrado hacerse un hueco importante en la sociedad francesa con el paso de los a?os y ahora es incluso capaz de disputar el poder al actual presidente de la Rep¨²blica Francesa. El populismo de Le Pen ha reabierto heridas que parec¨ªan cerradas ante un Macron que cuenta con el apoyo de los l¨ªderes del resto de partidos, entre ellos M¨¦lenchon, para intentar derrotar en las urnas a la pol¨ªtica ultra. 

El desgaste del partido liberal del actual presidente y la ca¨ªda en picado de los partidos tradicionales ha desencadenado una segunda vuelta id¨¦ntica a la de hace cinco a?os en el voto de la poblaci¨®n se divide entre dos candidatos completamente opuestos. Todo ello, a trav¨¦s de un sistema electoral que puede servir como barrera para frenar a la extrema derecha y que, en su d¨ªa, fue descartado por Espa?a para su modelo democr¨¢tico en la Transici¨®n.

?C¨®mo funciona el sistema electoral de Francia?

El sistema electoral de Francia establece el sufragio universal directo para determinar al m¨¢ximo mandatario de la Rep¨²blica. Es decir, los ciudadanos votan de forma directa a los candidatos disponibles en lugar de las listas que podemos ver en Espa?a durante este tipo de comicios. De esta forma, el presidente es elegido directamente por los ciudadanos y no son los representantes del Congreso de los Diputados los que tienen esa misi¨®n.

Con este tipo de sistema se abre la puerta a todo tipo de candidatos, pertenezcan a un partido pol¨ªtico o acudan a las urnas individualmente, a presentarse a las elecciones en las fechas marcadas. El sistema de escrutinio es mayoritario uninominal. Es decir, gana las elecciones el candidato o la candidata que m¨¢s votos consiga de parte del electorado. Para conseguir la victoria, normalmente son necesarias dos oportunidades.

Papeletas en la mesa de un colegio electoral.

En primer lugar, si el candidato en cuesti¨®n es capaz de conseguir m¨¢s del 50% de los votos en la primera vuelta obtiene la mayor¨ªa absoluta. Un caso que todav¨ªa no se ha dado en la Rep¨²blica Francesa en toda su historia. En el caso de no conseguir esta amplia mayor¨ªa, ser¨¢ necesario llevar a cabo una segunda ronda de votaciones en la que s¨®lo pueden presentarse los dos candidatos m¨¢s votados y que se celebra 14 d¨ªas despu¨¦s de la primera vuelta de elecciones. En esta ocasi¨®n, Macron (27,8% de los votos) y Le Pen (24% de los votos) son los dos candidatos elegidos por la ciudadan¨ªa francesa para enfrentarse en las elecciones. En un tercer puesto acab¨® el candidato de izquierdas, Jean-Luc M¨¦lechon, con un 23,1% de los votos. Un electorado que ser¨¢ clave para decantar la balanza hacia un lado u otro en la segunda ronda de votaciones.

Aunque el propio M¨¦lechon, as¨ª como algunos otros partidos, han pedido el voto mayoritario para el partido liberal de Macron intentando establecer as¨ª el 'cord¨®n sanitario' en torno a la ideolog¨ªa ultra de Le Pen. Sin duda, uno de los aspectos m¨¢s destacados de un sistema electoral que tiene como una de sus m¨¢ximas impedir la llegada al El¨ªseo de las formaciones extremistas como el Frente Nacional.

?C¨®mo funcionan las elecciones generales en Espa?a?

Espa?a cuenta con un sistema electoral muy diferente al de Francia en el que el Presidente del Gobierno se elige de forma indirecta en el Congreso de los Diputados gracias a las listas cerradas que conforman los diferentes partidos. Una organizaci¨®n que se aleja del presidencialismo de Francia para regirse por la composici¨®n pol¨ªtica del Congreso y el Senado como marca la Ley Org¨¢nica del R¨¦gimen Electoral General (LOREG) de 1985.

En Espa?a se utilizan listas cerradas de partidos que eligen de forma indirecta al Presidente del Gobierno.

De esta forma, los ciudadanos eligen qui¨¦nes ser¨¢n los 350 diputados que adquieran su esca?o en el Congreso mediante una divisi¨®n territorial de 52 circunscripciones (50 provincias y 2 ciudades aut¨®nomas) a las que se les asigna un determinado n¨²mero de diputados. Aqu¨ª entra en juego la conocida 'Ley D'Hont' como un m¨¦todo de promedio mayor mediante el cual se realiza la asignaci¨®n de esca?os en sistemas de representaci¨®n proporcional por listas electorales con el que se busca materializar la representaci¨®n proporcional. Es por ello que en cada circunscripci¨®n se descarta primero a las candidaturas que no hayan obtenido, al menos, el 3% de los votos emitidos en las elecciones generales. Posteriormente, los esca?os se distribuyen seg¨²n una compleja f¨®rmula en funci¨®n de los votos obtenidos por las candidaturas

El sistema electoral espa?ol 'premia' a las candidaturas m¨¢s votadas y 'perjudica' a aquellas con menos votos en un m¨¦todo enfocado al bipartidismo. El reparto de esca?os se ve alterado por este sistema a diferencia del sistema presidencialista de voto directo de Francia. En el que existen dos rondas con las que se elige directamente al presidente de la Rep¨²blica de Francia.

La decisi¨®n de Osorio y la influencia de Maurice Faure

Alfonso Osorio, vicepresidente segundo del Gobierno de Adolfo Su¨¢rez, fue uno de los hombres clave para llevar a cabo la Ley Electoral que rige el actual sistema de elecciones en Espa?a. En su libro, Memorias de un ministro de la Corona, Osorio cuenta c¨®mo valoraron el modelo franc¨¦s para implantarlo en Espa?a y cu¨¢l fueron las claves para acabar eligiendo el sistema proporcional. Entre ellas, la presi¨®n del resto de partidos por implantar este procedimiento, ya que, seg¨²n el exvicepresidente, lo marcaban como una condici¨®n crucial para presentarse a las elecciones.

Osorio, exvicepresidente segundo de Su¨¢rez, fue uno de las personas clave para imponer el actual sistema electoral.

En su libro, Osorio destaca que la conversaci¨®n mantenida en julio de 1976 con Maurice Faure, elegido por el Parlamente Europeo para informar sobre Espa?a al organismo, fue fundamental para no decantarse por el sistema de elecciones a dos vueltas como el que tiene Francia. "En Francia, algunos partidos se al¨ªan en los comicios ¨²nica y exclusivamente porque existe el escrutinio uninominal a dos vueltas. Por el contrario, con un sistema proporcional bien meditado estas alianzas ser¨ªan impensables", escribe Osorio en su libro.

Finalmente, el reputado pol¨ªtico concluye que las conversaciones con Faure produjeron en ¨¦l "una gran impresi¨®n e influyeron mucho" a la hora de las decisiones sobre el sistema electoral espa?ol. De esta forma, el Gobierno de Su¨¢rez se decant¨® por un m¨¦todo proporcional muy diferente al de Francia que fue aprobado por el pleno de las Cortes. Adem¨¢s, el propio Osorio admiti¨® a 'El Pa¨ªs' que "aun con las desventajas del sistema que puedan favorecer una cierta atomizaci¨®n de partidos, es, a la hora de crear unas Cortes Constituyentes, el m¨¦todo m¨¢s honesto y m¨¢s real".

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