¡°No se puede dudar de la validez del pasaporte biol¨®gico¡±
El caso de Ibai Salas, pendiente de recurso en la Audiencia Nacional y que podr¨ªa tener graves consecuencias para Espa?a, planea sobre el curso ¡®La nueva regulaci¨®n de la lucha contra el dopaje en el deporte¡¯.
Espa?a se dot¨® de una nueva Ley Antidopaje (Org¨¢nica 11/2021 de 28 de diciembre) el a?o pasado. Atr¨¢s, quedaron los textos de 2006 y 2013. Una norma con la pretensi¨®n de armonizar la legislaci¨®n espa?ola al nuevo C¨®digo Mundial Antidopaje. Ese que hace del pasaporte biol¨®gico el v¨¦rtice de la lucha contra los tramposos. El m¨¦todo fet¨¦n. Un perfil hematol¨®gico y esteroideo del deportista que se traza por medio de an¨¢lisis peri¨®dicos que ¡®canta¡¯ cu¨¢ndo se utiliza una sustancia prohibida o se recurre al dopaje sangu¨ªneo. Un m¨¦todo que el Tribunal Administrativo del Deporte (TAD), primero, y el Juzgado Central de lo Contencioso-Administrativo n¨²mero 7 de Madrid, despu¨¦s, han tumbado en Espa?a despu¨¦s de los recursos del ciclista Ibai Salas, al que la Agencia espa?ola impuso una suspensi¨®n de cuatro a?os en 2018. Un embrollo pendiente de que la Audiencia Nacional resuelva un recurso de la Agencia Mundial Antidopaje (AMA). Si este ¨®rgano tambi¨¦n declarara inv¨¢lido el pasaporte, Espa?a se podr¨ªa enfrentar a una suspensi¨®n internacional.
Y c¨®mo no, el espinoso pasaporte plane¨® sobre el curso ¡®La nueva regulaci¨®n de la lucha contra el dopaje en el deporte¡¯ que se inici¨® hoy en la Universidad Men¨¦ndez Pelayo de Santander auspiciada por la CELAD (Comisi¨®n Espa?ola para la Lucha Antidopaje en el Deporte, como se ha pasado a denominarse la Agencia Espa?ola). Germ¨¢n Fern¨¢ndez Farreres, catedr¨¢tico de derecho administrativo de la Complutense y letrado adscrito al Tribunal Constitucional, lo tiene claro: ¡°Las dudas y objeciones carecen de rigor jur¨ªdico. Estamos ante un medio de prueba absolutamente v¨¢lido, necesario para determinar infracciones de dopaje. No vulnera la presunci¨®n de inocencia ni invierte la carga de la prueba¡±. El Tribunal Arbitraje de Deportivo (TAS, en Suiza) tambi¨¦n ratific¨® la suspensi¨®n de Salas. Pero, por la colisi¨®n con los tribunales espa?oles no se ha ejecutado. Y hay varios casos (media docena seg¨²n fuentes de la CELAD) de pasaportes adversos en Espa?a que est¨¢n sin sanci¨®n, a la espera de lo que ocurra con Ibai Salas.
La nueva Ley, en su art¨ªculo Art¨ªculo 39.2, deja claro que con el pasaporte se puede sancionar. La Ley de 2013 tambi¨¦n modific¨® dos art¨ªculos mediante un Real Decreto en 2017 para dejarlo claro, pero no lo consigui¨® del todo. ¡°No hubo concreci¨®n y esos dos art¨ªculos han sido malinterpretados por el TAD y la sala de lo Contencioso. Ser¨ªa un disparate mantener lo decidido en primera instancia¡±, advirti¨® el catedr¨¢tico.
¡°El pasaporte biol¨®gico es una prueba de cargo¡±, coincidi¨® Rafael Caballero, especialista en derecho administrativo de la Complutense en una mesa en la que complet¨® Silvia Verdugo, doctora en derecho por la Universidad de Sevilla y experta en temas de dopaje, que anim¨® tambi¨¦n a regular la trampa ¡°a nivel econ¨®mico, porque va de la mano¡±.
La nueva Ley ¡°da plena cobertura legal a las normas internacionales de la AMA¡±, opina Fern¨¢ndez Farrares, que colabor¨® en la redacci¨®n del anteproyecto. Inserta en el ordenamiento jur¨ªdico espa?ol, que tiene que ceder soberan¨ªa, unas normas de car¨¢cter privado y filosof¨ªa anglosajona que, en el caso del pasaporte, ha chocado con los tribunales nacionales. ¡°No puede dudarse de la validez jur¨ªdica del pasaporte¡±, advierte el catedr¨¢tico. De ello depende, otra vez, la credibilidad de Espa?a. Una decisi¨®n ¡®adversa¡¯ de la Audiencia Nacional expulsar¨ªa al deporte espa?ol del deporte internacional. Ah¨ª es nada.