La Cadena SER ha tenido acceso a un borrador que prepara el Ministerio de Sanidad para controlar, en la medida de lo posible, la evoluci¨®n de la pandemia del coronavirus en Espa?a. Se trata de una reforma del ¡®Plan de respuesta temprana¡¯ en el que se establecen las medidas m¨ªnimas que deben llevar a cabo las Comunidades Aut¨®nomas en funci¨®n de indicadores epidemiol¨®gicos y capacidad asistencial.

Seg¨²n el borrador del Ministerio de Sanidad, Arag¨®n, Castilla y Le¨®n, Madrid, La Rioja y Ceuta se encontrar¨ªan en el nivel de riesgo extremo.

El Gobierno ha decidido tomar cartas en el asunto despu¨¦s de lo sucedido en la Comunidad de Madrid entre el Ministerio de Sanidad y el Ejecutivo regional. Para que no vuelva a ocurrir lo mismo, ha desarrollado estas medidas que incluyen dos bloques: uno con los indicadores para detectar los niveles de riesgo que se divide en la parte epidemiol¨®gica y la asistencial; y otro en el que se establecen umbrales para determinar el riesgo en funci¨®n de la gravedad de la situaci¨®n: nivel de riesgo extremo, alto, medio y bajo.

Por lo que estas situaciones de alerta vendr¨¢n marcadas por los indicadores epidemiol¨®gicos que ser¨¢n los que decidan en qu¨¦ nivel est¨¢ cada territorio en funci¨®n de la incidencia de casos acumulada.

Riesgo extremo (nivel 4)

Seg¨²n el borrador al que ha tenido acceso la Cadena SER, una Comunidad estar¨ªa en nivel de riesgo extremo si la incidencia acumulada es de m¨¢s de 250 casos por cada 100.000 habitantes. Pero en este caso, si la mayor¨ªa de los afectados son mayores de 65 a?os, la incidencia acumulada se disminuir¨ªa a 150 por cada 100.000 habitantes.

Como indica el citado medio: ¡°Estar¨ªamos en riesgo extremo si la positividad de las PCR supera el 15%, el porcentaje de trazabilidad es igual o menor al 10% de los casos y la ocupaci¨®n de camas convencionales es mayor del 20% o del 25% en cr¨ªticos¡±.

En este nivel de alerta 4, los territorios afectados, adem¨¢s de cumplir con todas las medidas del nivel de alerta 3, tendr¨ªan que ce?irse tambi¨¦n a unas medidas excepcionales despu¨¦s de ¡°una evaluaci¨®n espec¨ªfica de la situaci¨®n¡±. Esos territorios podr¨ªan tener que acatar la limitaci¨®n de movilidad de personas, cierres perimetrales u otras restricciones del movimiento.

Se encontrar¨ªan en este nivel Arag¨®n, Castilla y Le¨®n, Madrid, La Rioja y Ceuta.

Riesgo alto (Nivel 3)

Las medidas que recoge el borrador del Ministerio de Sanidad para este nivel son las siguientes:

-Limitar al m¨¢ximo los contactos sociales fuera de los grupos de convivencia estable.

-Limitar reuniones a un m¨¢ximo de 6 personas en caso de no pertenecer al mismo GCE (Grupo de convivencia estable) e insistir en que se mantengan las medidas de distanciamiento f¨ªsico y prevenci¨®n.

-Actividad f¨ªsica: horario preferente para personas mayores de 70 a?os.

-En velatorios y entierros, un m¨¢ximo de 10 personas en espacios cerrados y de 15 en abiertos, siempre que se pueda garantizar la distancia de seguridad.

-Congresos, cursos y seminarios solo de forma telem¨¢tica.

-Teletrabajo si es posible restringiendo al m¨¢ximo la actividad presencial y, en trabajos que requieren actividad presencial, promover turnos escalonados y permisos para las personas vulnerables.

-Se valorar¨¢ la limitaci¨®n de entradas y salidas del ¨¢rea territorial evaluada excepto para actividades esenciales como ir a trabajar, acudir a centro educativo, centro sanitario¡­

-En los lugares de culto se limita el aforo al 30% del aforo y se prohibe cantar.

-Se limita el aforo al 30% en autobuses, metro, trenes, aviones.

-Los comercios limitan su aforo al 25%, los mercados al aire libre con un 25% de los puestos habituales y recogidas escalonadas de ventas por tel¨¦fono e internet.

-En los bares y restaurantes, terrazas al aire libre con el 50% de mesas con distancia de al menos 2 metros entre las sillas de diferentes mesas. Ocupaci¨®n m¨¢xima de 6 personas por mesa o agrupaci¨®n de mesas e interiores cerrados.

-Se cierran establecimientos considerados como salas de bingo, casinos, salones recreativos y de juegos y locales espec¨ªficos de apuesta.

-En las residencias de mayores, se suspenden las salidas de residentes (salvo fuerza mayor) y se limitan las visitas garantizando las medidas de prevenci¨®n e higiene y bajo supervisi¨®n.

-Se suspende la actividad de Centros de D¨ªa salvo necesidad justificada de mantener la actividad.

-Se valora la educaci¨®n semipresencial de manera individualizada para cada centro y aula.

-Las academias, autoescuelas, otros centros de formaci¨®n no reglada limitan su aforo al 30%.

-En ceremonias como bodas, se establece un m¨¢ximo de 10 personas en espacios cerrados y de 15 en abiertos, siempre que se pueda garantizar la distancia de seguridad. Se proh¨ªbe expresamente la celebraci¨®n de banquetes y c¨®cteles.

-Bibliotecas para pr¨¦stamo y devoluci¨®n y para uso con aforo al 25%, museos y exposiciones a 25% del aforo, visitas a monumentos a 25% del aforo, se suspenden los eventos deportivos no profesionales, 25% aforo garantizando distancia de seguridad y ventilaci¨®n en instalaciones y centros deportivos en interior, y cierre de centros de ocio juvenil, ludotecas, centros recreativos.

-Apertura de zonas comunes a 25% del aforo en hoteles.

-Acceso a playas solo para pasear o hacer deporte respetando la distancia de seguridad y estaciones de esqu¨ª, cerradas.

-Refuerzo del m¨¢s del 30% de capacidades de Salud P¨²blica y activaci¨®n de los planes de contingencia ante el incremento de casos.

Pertenecer¨ªan a este nivel las comunidades de Castilla - La Mancha, Catalu?a, Murcia, Navarra, Pa¨ªs Vasco y la Ciudad Aut¨®noma de Melilla.

Riesgo medio (Nivel 2)

-Recomendar que las relaciones sociales se estructuren en grupos de convivencia estable (GCE).

-Limitar reuniones a un m¨¢ximo de 6 personas en caso de no pertenecer al mismo grupo de convivencia estable.

-Actividad f¨ªsica: horario preferente para personas mayores de 70 a?os.

-En velatorios, un m¨¢ximo de 15 personas en espacios cerrados, siempre que se pueda garantizar la distancia de seguridad.

-En ceremonias como bodas, 30% del aforo (con m¨¢ximo de 35 personas).

-En congresos y seminarios, un m¨¢ximo 20 asistentes, seg¨²n tama?o del lugar y siempre garantizando la distancia de seguridad.

-Teletrabajo si es posible. Acudir al trabajo de manera excepcional para actividades o reuniones concretas. Mantener las medidas de distanciamiento f¨ªsico y prevenci¨®n. Turnos escalonados en trabajos que requieren actividad presencial.

-Recomendar limitaci¨®n de los viajes no esenciales fuera de la unidad territorial evaluada.

-En centros de culto, l¨ªmite del 50% del aforo y prohibici¨®n de cantar.

-Los locales deben estar a un 50% del aforo y los mercados al aire libre con un 50% de los puestos habituales.

-En bares y restaurantes, las terrazas al aire libre con el 50% de mesas con distancia de al menos 2 metros entre las sillas de diferentes mesas. La ocupaci¨®n m¨¢xima de 6 personas por mesa o agrupaci¨®n de mesas y se abrir¨¢ a un 50% de su aforo interior, garantizando la distancia entre mesas de al menos 1,5 metros entre las sillas.

-En establecimientos considerados como salas de bingo, casinos, salones recreativos y de juegos y locales espec¨ªficos de apuesta se establece una ocupaci¨®n m¨¢xima de 6 personas por mesa o agrupaci¨®n de mesas y se limita al 50% su aforo interior.

-En las residencias de mayores, se limitan las salidas de residentes y se limitan las visitas garantizando las medidas de prevenci¨®n e higiene y bajo supervisi¨®n.

-En otros centros sociosanitarios, se limitan las salidas de residentes y las visitas garantizando las medidas de prevenci¨®n e higiene y bajo supervisi¨®n y se valorar¨¢ la limitaci¨®n de aforos salvo necesidad justificada de mantener la actividad.

-La educaci¨®n ser¨¢ presental y en academias y otros centros de formaci¨®n no reglada se limita el aforo al 50%.

-Bibliotecas para pr¨¦stamo y devoluci¨®n y para uso con aforo al 50%

-Museos y exposiciones a 50% del aforo

-Visitas a monumentos a 50% del aforo

-Eventos deportivos no profesionales: sin p¨²blico.

-Instalaciones y centros deportivos en interior: 50% aforo garantizando distancia de seguridad y ventilaci¨®n. Cerrados si no se puede garantizar.

-Centros de ocio juvenil, ludotecas, centros recreativos: aforo al 50%.

-Hoteles deber¨¢n liminar las zonas comunes al 50% del aforo.

-Se respetar¨¢ el l¨ªmite del 50% de aforo en cada piscina. No se pueden usar las duchas de los vestuarios ni las fuentes de agua.

-Se establecer¨¢n limitaciones al acceso a playas. No se pueden usar duchas, aseos y vestuarios, limitando la ocupaci¨®n.

-Se limitar¨¢ el aforo 50% de las estaciones de esqu¨ª.

-Emisi¨®n de normativas comunitarias y municipales que permitan la reubicaci¨®n y reasignaci¨®n de tareas profesionales del personal sanitario. Refuerzo del 20-30% de capacidades de Salud P¨²blica y se solicitar¨¢ la emisi¨®n de normativa para forzar el aislamiento en hoteles o centros no sanitarios.

En este nivel intermedio se encontrar¨ªan Andaluc¨ªa, Asturias, Baleares, Canarias, Comunidad Valenciana y Extremadura.

Riesgo bajo (Nivel 1)

-Recomendar que las relaciones sociales se estructuren en grupos de convivencia estable.

-Limitar reuniones a un m¨¢ximo de 10 personas en caso de no pertenecer al mismo grupo de convivencia e insistir en que se mantengan las medidas de distanciamiento f¨ªsico y prevenci¨®n.

-Actividad f¨ªsica: recomendar medidas higi¨¦nicas.

-En velatorios o entierros: un m¨¢ximo de 25 en espacios cerrados, siempre que se pueda garantizar la distancia de seguridad.

-En bodas, bautizos y comuniones: 50% del aforo (con m¨¢ximo de 75 personas).

-En congresos, cursos y seminarios: garantizar siempre la distancia de seguridad y evitar las aglomeraciones en zonas de descanso.

-Fomentar el teletrabajo. Mantener las medidas de distanciamiento f¨ªsico y prevenci¨®n. Turnos escalonados en trabajos que requieren actividad presencial.

-Movilidad: recomendar limitaci¨®n de los viajes no esenciales fuera de la unidad territorial evaluada.

-En lugares de culto: 50% del aforo.

-En transporte colectivo: No limitaci¨®n de aforo. En horas punta aumentar la frecuencia de horarios para evitar aglomeraciones.

-Locales comerciales a un 75% del aforo y mercados al aire libre con un 75% de los puestos habituales.

-En los bares y restaurantes, terrazas al aire libre con el 75% de mesas con distancia de al menos 2 metros entre las sillas de diferentes mesas. Ocupaci¨®n m¨¢xima de 10 personas por mesa o agrupaci¨®n de mesas y apertura a un 75% de su aforo interior. Garantizar la distancia entre mesas de al menos 1,5 entre las sillas.

-En establecimientos considerados como salas de bingo, casinos, salones recreativos y de juegos y locales espec¨ªficos de apuesta, ocupaci¨®n m¨¢xima de 10 personas por mesa o agrupaci¨®n de mesas y apertura a un 75% de su aforo interior. Garantizar la distancia entre mesas de al menos 1,5 metros entre las sillas.

-Se limitan las salidas de residentes de centros de mayores y se limitan las visitas garantizando las medidas de prevenci¨®n e higiene

-Educaci¨®n presencial y en academias y otros centros de formaci¨®n no reglada se limita el aforo al 75%.

-Bibliotecas para pr¨¦stamo y devoluci¨®n y para uso con aforo al 75%.

-Museos y exposiciones a 75% del aforo.

-Visitas a monumentos a 75% del aforo.

-Eventos deportivos no profesionales garantizando las medidas de prevenci¨®n e higiene.

-Instalaciones y centros deportivos en interior: 75% aforo garantizando distancia de seguridad y ventilaci¨®n. Cerrados si no se puede garantizar.

-Centros de ocio juvenil, ludotecas, centros recreativos: aforo al 75%.

-En hoteles, apertura de zonas comunes a 75% del aforo (incluidos comedores, donde se pueden establecer turnos).

-Se respetar¨¢ el l¨ªmite del 75% de aforo en cada piscina. No se pueden usar las duchas de los vestuarios ni las fuentes de agua.

-Se establecer¨¢n limitaciones al acceso a playas. Se pueden usar duchas, aseos y vestuarios, limitando la ocupaci¨®n.

-Limitar aforo 75% de las estaciones de esqu¨ª.

-Actividades dirigidas al fortalecimiento de capacidades y revisar capacidades instaladas de trazabilidad de contactos, adaptadas al contexto.

-Reforzar el software de seguimiento retrospectivo de contactos, as¨ª como la geolocalizaci¨®n de casos y equipos de intervenci¨®n de campo mixtos epidemiolog¨ªa/asistencial de la zona

-Disponibilidad de plazas en hoteles o lugares habilitados para el aislamiento y la cuarentena de personas que no pueden realizarla en su domicilio).

-Actividades dirigidas al fortalecimiento de capacidades asistenciales en atenci¨®n primaria y atenci¨®n hospitalaria.

-Asegurar capacidades m¨ªnimas asistenciales: garantizar la disponibilidad de 37-40 camas/10.000 - 1,2/1.5 camas UCI/10.000 y modificaciones legislativas para que los laboratorios no sanitarios puedan realizar actividad diagn¨®stica previa solicitud.

Galicia y Cantabria ser¨ªan las ¨²nicas dos comunidades pertenecientes al nivel de riesgo bajo.

En toda las fases

La prohibici¨®n de fumar en la v¨ªa p¨²blica cuando no pueda mantenerse la distancia de seguridad y el cierre de discotecas y locales de ocio nocturno se establecer¨¢ en todos los niveles de riesgo.

Por el contrario, aquellos servicios esenciales como supermercados, centros sanitarios, o transporte p¨²blico seguir¨¢n abiertos en todas las fases, al igual que los parques y zonas al aire libre, siempre y cuando los asistentes cumplan con las medidas de seguridad establecidas por las autoridades (mascarilla, higiene de manos y distancia).

Las Comunidades Aut¨®nomas deciden

Aunque el Ministerio de Sanidad sea el que haya elaborado las medidas, ser¨¢n las diferentes regiones las que decidan cu¨¢ndo aplicarlas, siempre comunic¨¢ndoselo al Ministerio de Sanidad, con quien se revisar¨ªan peri¨®dicamente.