Pedro S¨¢nchez ya ha anticipado las l¨ªneas maestras del plan de desescalada, que contar¨¢ con cuatro fases. La primera, la Fase 0, arrancar¨¢ el 4 de mayo (salvo para Formentera, La Gomera, El Hierro y La Graciosa) y ser¨¢ revisada el 11 de mayo para pasar a la Fase 1, a partir de la cual los territorios podr¨¢n avanzar de fase cada dos semanas, si cumplen con ciertos marcadores.

Pero la cuesti¨®n es: ?qu¨¦ est¨¢ permitido y qu¨¦ no durante cada fase de la desescalada? AS ha tenido acceso al documento redactado por el Gobierno en el que se especifican las limitaciones y prohibiciones durante cada etapa del desconfinamiento. Son las siguientes:

Fase 0 (4 de mayo, salvo Formentera, Gomera, Hierro y Graciosa)

A nivel laboral, se da preferencia al teletrabajo, permitiendo los desplazamientos al lugar de trabajo cuando no se pueda evitar; igualmente, se deber¨¢ escalonar las horas de entrada y salida, para evitar aglomeraciones. A nivel personal,  se permite el paseo de ni?os, mayores y convivientes; la atenci¨®n de huertos familiares, de autoconsumo o municipales, siempre que est¨¦n en el mismo t¨¦rmino municipal o uno adyacente; se deber¨¢n evitar igualmente las horas puntas; y se recomienda el uso de mascarilla siempre que se est¨¦ fuera del hogar.

Los trabajadores de servicios sociales podr¨¢n regresar a sus puestos de trabajo, dada su importancia para proteger a colectivos vulnerables; la educaci¨®n deber¨¢ fomentarse de forma on-line o a distancia; y en el caso del comercio minorista, se podr¨¢n abrir locales y establecimientos con cita previa para la atenci¨®n individual de los clientes. Los locales deber¨¢n contar con mostrador, mampara o, si no es posible, garantizar al m¨¢ximo la protecci¨®n individual. Se establecer¨¢ un horario de atenci¨®n preferente para mayores de 65 a?os. Si es imprescindible el contacto con el cliente, ser¨¢ obligatorio el uso de mascarilla o guantes.

Los restaurantes, bares y cafeter¨ªas podr¨¢n abrir para el reparto a domicilio, sin servicio en el local; los hoteles siguen sin tener habilitada la apertura, salvo excepciones. En el apartado cultura, se abrir¨¢n los archivos y en el caso del deporte profesional o federado, se permitir¨¢n entrenamientos individuales, entrenos b¨¢sicos de ligas profesionales y la actividad deportiva sin contacto. En el caso del deporte aficionado, se permite guardando la distancia de seguridad y tomando, si es posible, las medidas de protecci¨®n necesarias. 

A la hora de la movilidad urbana, se permitir¨¢ un incremento progresivo de frecuencias en el transporte p¨²blico, especialmente en hora punta. En los trenes y autobuses, se mantiene la limitaci¨®n del 30% de la capacidad; no especifica nada de los vuelos, al estar pendiente de acuerdo a nivel europeo o internacional. Y en el transporte mar¨ªtimo, se mantienen las condiciones actuales.

Fase 1 (fecha posible: 11 de mayo)

A nivel personal, se permitir¨¢ el contacto social en grupos reducidos para personas no vulnerables ni con patolog¨ªas previas; habr¨¢ limitaci¨®n de ocupaci¨®n en los veh¨ªculos, salvo que se resida en el mismo domicilio; y se permiten los velatorios, con las medidas de seguridad adecuadas. Los servicios sociales reactivar¨¢n paulatinamente su actividad, con especial atenci¨®n a colectivos vulnerables; y en materia de educaci¨®n, los centros educativos abrir¨¢n para su desinfecci¨®n, acondicionamiento y el trabajo administrativo y preparatorio de los docentes y personal auxiliar. Lo mismo en las universidades y los laboratorios universitarios.

En el apartado de ciencia e investigaci¨®n, se proceder¨¢ a la reapertura gradual de aquellas instalaciones cient¨ªfico-t¨¦cnicas que quedaron cerradas en la primera fase de la pandemia por no considerarse esenciales a corto plazo. Se podr¨¢n celebrar seminarios y congresos cient¨ªficos o innovadores, respetando distancia social de m¨¢s de 2 metros y de menos de 30 asistentes, garantizando la seguridad. En el caso de los peque?os comercios, se abrir¨¢n de forma generalizada los locales y establecimientos comerciales que no tengan car¨¢cter de centro o parque comercial.

Esto no altera la actividad de los establecimientos situados en centros comerciales a los que se ha permitido seguir abiertos al p¨²blico durante el estado de alarma. El aforo estar¨¢ limitado al 30%, se garantizar¨¢ una distancia m¨ªnima de 2 metros entre clientes y, si no es posible, se permitir¨¢ ¨²nicamente la permanencia de un cliente. Se establecer¨¢ un horario de atenci¨®n preferente para mayores de 65 a?os. Los ayuntamientos podr¨¢n iniciar la actividad de los mercados al aire en la v¨ªa p¨²blica, con condiciones de distanciamiento entre puestos; con limitaci¨®n inicial al 25% de los puestos habituales o aumento de la superficie para asegurar la distancia m¨ªnima.

En el caso de hosteler¨ªa y restauraci¨®n, se podr¨¢n abrir terrazas: se limitar¨¢ al 30% de las mesas permitidas en a?os anteriores en base a la licencia municipal, asegurando las distancias. Podr¨ªan tener mayor n¨²mero de mesas si el ayuntamiento permite m¨¢s espacio disponible, respetando la proporci¨®n mesas/superficie del 30% y con un incremento proporcional de espacio peatonal. Los hoteles podr¨¢n abrir sin utilizaci¨®n de zonas comunes y con restricciones, por ejemplo, en restauraci¨®n, entre otras actividades, y con desinfecci¨®n y refuerzo de normas de salud e higiene.

Las actividades de los sectores agroalimentario y pesquero que tuviesen restricciones podr¨¢n proceder a su reapertura. Y en el caso de la cultura, varios cambios: abrir¨¢n las bibliotecas (pr¨¦stamo y lectura con limitaci¨®n de aforo), se permitir¨¢n actos y espect¨¢culos culturales de menos de 30 personas en lugares cerrados (con 1/3 de aforo); actos y espect¨¢culos culturales al aire libre de menos de 200 personas (siempre y cuando sea sentado y manteniendo la distancia necesaria); museos (s¨®lo visitas, no actividades culturales) con 1/3 del aforo con control de aglomeraciones en salas; el turismo activo y de naturaleza para grupos limitados de personas; y la producci¨®n audiovisual y el rodaje de cine y series.

En el caso del deporte federado, se abrir¨¢n los centros de alto rendimiento con medidas de higiene y protecci¨®n reforzadas y, si es posible, turnos. Tambi¨¦n habr¨¢ entrenamientos medios en ligas profesionales. Y a nivel aficionado, abrir¨¢n las instalaciones deportivas al aire libre sin p¨²blico (solo para practicar deportes en los que no exista contacto: atletismo, tenis, etc). Se podr¨¢n hacer actividades deportivas individuales con previa cita en centros deportivos que no impliquen contacto f¨ªsico ni uso de vestuarios.

Los lugares de culto religioso podr¨¢n acoger un tercio de su aforo y el transporte p¨²blico urbano podr¨¢ volver a un 80%-100% de su actividad regular. En el caso de los trenes, la ocupaci¨®n pasar¨¢ del 30% al 50%; y en el del transporte mar¨ªtico, 50% y se permitir¨¢ el 100% en camarotes, siempre que sean personas que residan en el mismo domicilio.

Fase 2 (fecha posible: 25 de mayo)

El contacto personal podr¨¢ ser en grupos m¨¢s amplios, siempre sin personas vulnerables o que tengan patolog¨ªas previas; se podr¨¢ visitar a familiares con discapacidad en casas tuteladas, aunque no es residencias para mayores; se permiten los viajes a segundas residencias siempre que est¨¦n en la misma provincia y las bodas para un n¨²mero limitado de asistentes. Tambi¨¦n los velatorios para un n¨²mero menos limitado de familiares, con protocolos de distancia f¨ªsica y seguridad.

Y en el caso de los centros de educaci¨®n, muchas novedades: apertura de infantil hasta 6 a?os para familias que acrediten que los progenitores tienen que realizar un trabajo presencial sin posibilidad de flexibilizaci¨®n. Siempre con limitaci¨®n de aforo; con car¨¢cter voluntario para los alumnos, los cursos terminales (4? de ESO, 2? de Bachillerato, 2? de FP de grado Medio y Superior y ¨²ltimo a?o de Ense?anzas de r¨¦gimen especial) comenzar¨¢n con divisi¨®n de los grupos de m¨¢s de 15 estudiantes al 50% para asistencia alterna o en semigrupos paralelos. Se permite la apertura de los centros de Educaci¨®n Especial y la asistencia de los alumnos tendr¨¢ car¨¢cter voluntario. Tambi¨¦n, la apertura para la realizaci¨®n de la EBAU (selectividad).

En el caso de la ciencia e investigaci¨®n, se podr¨¢n celebrar seminarios cient¨ªficos o innovadores, respetando distancia social de m¨¢s de 2 y de menos de 50 participantes, garantizando el cumplimiento de protocolos de seguridad. Apertura de las residencias para investigadores supeditada a las condiciones establecidas para los establecimientos hoteleros. Y apertura al p¨²blico de los Museos de Ciencia y Tecnolog¨ªa y de las Casas de la Ciencia, bajo las mismas normas vigentes para los dem¨¢s museos y centros culturales.

En el caso de los peque?os comercios, apertura al p¨²blico de los centros o parques comerciales, prohibiendo la permanencia en las zonas comunes o ¨¢reas recreativas y con un aforo limitado al 40%, garantizando una distancia m¨ªnima de 2 metros entre clientes (condiciones similares a la fase anterior). En mercados al aire libre, podr¨¢ ampliarse el n¨²mero de puestos que pueden operar a 1/3 de los habituales o aumentar la superficie en dicha proporci¨®n. Apertura de los centros educativos y de formaci¨®n (autoescuelas, academias, etc.) que no est¨¦n incluidos en los apartados de Educaci¨®n y Ciencia. 

Para los locales de restauraci¨®n, se permite el consumo en el local con servicio en mesa con garant¨ªa de separaci¨®n entre clientes en mesa y entre mesas, excepto discotecas y bares nocturnos. Limitaci¨®n a un 1/3 de aforo; s¨®lo consumo sentados o para llevar. Y en los hoteles, apertura de zonas comunes limitadas a 1/3 del aforo excepto hosteler¨ªa, restaurantes y cafeter¨ªas, que se sujetar¨¢n a las restricciones previstas para este sector. Se reanudar¨¢ la caza y pesca deportiva.

En el caso de cines, teatros, auditorios y espacios similares (con butaca pre-asignada), podr¨¢n abrir con una limitaci¨®n de aforo de 1/3. Monumentos y otros equipamientos culturales (solo visitas), con 1/3 del aforo. Salas de exposiciones, salas de conferencias y salas multiuso, con 1/3 del aforo. Actos y espect¨¢culos culturales de menos de 50 personas en lugares cerrados (1/3 de laforo) y al aire libre de menos de 400 personas (siempre y cuando sea sentado y manteniendo la distancia necesaria). Turismo activo y de naturaleza para grupos m¨¢s amplios de personas.

En el deporte profesional, se permitir¨¢ el entrenamiento b¨¢sico en ligas no profesionales federadas y el entrenamiento total en ligas profesionales. Reapertura de campeonatos profesionales mediante partidos a puerta cerrada o con limitaci¨®n de aforo, que pueden ser retransmitidos. En el deporte no profesional, permitidos espect¨¢culos y actividades deportivas al aire libre con aforo limitado, en t¨¦rminos similares a las actividades culturales y de ocio de esta Fase. Instalaciones deportivas en espacios cerrados sin p¨²blico (solo para practicar deportes en los que no exista contacto o el riesgo de contagio sea bajo). Los sitios de culto religioso podr¨¢n llenar la mitad del aforo.

Fase 3 (fecha posible: 8 de junio)

En lo laboral, se llevar¨¢n a cabo protocolos de reincorporaci¨®n presencial a las empresas para la actividad laboral (uso de EPIs y/u otras medidas de seguridad), con horario escalonado y garant¨ªas de conciliaci¨®n. A nivel personal, se podr¨¢n retomar el contacto habitual con personas no vulnerables ni con patolog¨ªas previas y se ampliar¨¢ el aforo de los velatorios y de las bodas.

En ciencia e investigaci¨®n, se permitir¨¢n seminarios, congresos y ferias cient¨ªficas o de innovaci¨®n, respetando distancia social de m¨¢s de 2 metros y menos de 80 personas, garantizando el cumplimiento de protocolos de seguridad. Actividades de divulgaci¨®n cient¨ªfico-t¨¦cnica y talleres informativos, con las restricciones necesarias. En el peque?o comercio, se levanta la prohibici¨®n de utilizaci¨®n de las zonas comunes y zonas recreativas de los centros comerciales, con un aforo limitado al 50%. La distancia de seguridad se mantendr¨¢ en 2 metros. Los mercados al aire libre podr¨¢n incrementar su actividad hasta alcanzar el 50% de los puestos o aumento de superficie que permita distancia similar entre puestos, a criterio de los ayuntamientos que deben garantizar la distancia de seguridad de 2 metros entre las personas.

Para los locales de restauraci¨®n, se extender¨¢ el aforo de un m¨¢ximo de 1/2 de su capacidad que garantice separaci¨®n de clientes. Se permite gente de pie con separaci¨®n m¨ªnima de 1,5 metros entre los clientes de la barra. En las terrazas, se limitar¨¢ al 50% de las mesas permitidas en a?os anteriores en base a la licencia municipal; se podr¨ªa ampliar si el ayuntamiento lo permite. Discotecas y bares nocturnos con aforo m¨¢ximo de 1/3. Los hoteles podr¨¢n abrir las zonas comunes limitadas a 1/2 de aforo excepto hosteler¨ªa, restaurantes y cafeter¨ªas, que se sujetar¨¢n a las restricciones de su sector.

En el caso de actividades culturales y de ocio, las actividades con 1/3 de aforo en la fase II podr¨¢n pasar a 1/2 de aforo en esta fase. Salas de artes esc¨¦nicas y musicales con una limitaci¨®n de aforo de 1/3. Actos y espect¨¢culos culturales de menos de 80 personas en lugares cerrados (1/3 del aforo). Plazas, recintos e instalaciones taurinas con una limitaci¨®n de aforo que garantice una persona por cada 9 metros cuadrados . Actos y espect¨¢culos culturales, parques tem¨¢ticos y de ocio al aire libre de menos de 800 personas (siempre y cuando sea sentado y manteniendo la distancia necesaria). Turismo activo y de naturaleza. Playas, en condiciones de seguridad y distanciamiento.

En el deporte profesional, entrenamiento medio en ligas no profesionales federadas; y a nivel aficionado, espect¨¢culos y actividades deportivas al aire libre con aforo menos limitado, en t¨¦rminos similares a las actividades culturales y de ocio de esta Fase. Espect¨¢culos y actividades deportivas en espacios cerrados (solo para practicar deportes en los que no exista contacto o el riesgo de contagio sea moderado, como una pista de patinaje); una persona por cada 20 metros cuadrados. Partidos con un m¨¢ximo de 1/3 aforo, garantizando siempre la separaci¨®n de seguridad entre los espectadores y actividades deportivas al aire libre o con un m¨¢ximo de 1/3 del aforo de gimnasios, sin uso de vestuarios.

Todos los servicios de transporte urbanos llegar¨¢n al 100% de su capacidad y se podr¨ªan incrementar las ocupaciones en autobuses y trenes. En el transporte mar¨ªtico, se elimina la limitaci¨®n normativa de no embarcar pasajeros en los ferries, en funci¨®n de la evoluci¨®n de los par¨¢metros sanitarios. Se autoriza actividades n¨¢uticas de recreo.