ELECCIONES GENERALES
Las claves del acuerdo entre PSOE y Junts: este es el texto firmado
Ambos se comprometen a ¡°resolver el conflicto pol¨ªtico desde la negociaci¨®n¡±, aunque el texto refleja diferencias en temas como el refer¨¦ndum o las limitaciones del autogobierno.
El acuerdo PSOE-Junts ¡°no es un acuerdo de investidura, sino de legislatura¡±. As¨ª calificaba el n¨²mero tres de los socialistas, Santos Cerd¨¢n, el pacto alcanzado con el partido de Carles Puigdemont. El documento, al que tuvo acceso El Pa¨ªs, refleja los antecedentes del conflicto pol¨ªtico, as¨ª como la oportunidad ¡°hist¨®rica¡± que supone para ambos buscar una soluci¨®n y los diferentes acuerdos alcanzados.
As¨ª comenzaba el texto del acuerdo entre ambas formaciones. ¡°El Partido Socialista Obrero Espa?ol, y Junts per Catalunya, constatan que la situaci¨®n pol¨ªtica actual permite alcanzar un acuerdo para abrir una nueva etapa y contribuir a resolver el conflicto hist¨®rico sobre el futuro pol¨ªtico de Catalunya, incluso partiendo de posiciones divergentes, desarrollar una din¨¢mica para su resoluci¨®n en t¨¦rminos diferentes a los de la ¨²ltima legislatura y procurar la gobernabilidad durante la XV legislatura atendiendo a la composici¨®n de las Cortes Generales resultante de las elecciones celebradas el 23 de julio de 2023¡å.
Tanto PSOE como Junts, apostaron por la negociaci¨®n y los acuerdos como ¡°m¨¦todos de resoluci¨®n de conflictos¡±, y acordaron la b¨²squeda de una serie de pactos que ¡°contribuyan a resolver¡± la crisis territorial en Catalu?a. Adem¨¢s, reconocieron en el documento las ¡°discrepancias estructurales¡± existentes entre sus respectivos proyectos pol¨ªticos para Espa?a y Catalu?a. Aun as¨ª, mostraron su disposici¨®n para abrir una nueva etapa ¡°desde el respeto y el reconocimiento del otro¡±.
De hecho, en el inicio del tercer punto relativo a los acuerdos alcanzados, el texto reflej¨® las ¡°desconfianzas mutuas reconocidas¡± por los dos partidos y las ¡°profundas discrepancias¡±. Aun as¨ª, la misiva refleja el acuerdo para dotarse de un ¡°mecanismo internacional¡± que ¡°tenga las funciones de acompa?ar, verificar y realizar seguimiento de todo el proceso de negociaci¨®n y de los acuerdos¡±.
Los acuerdos que unen a ambas formaciones
Las dos partes se han comprometido a materializar los siguientes acuerdos alcanzados.
Partes que deben acordar ambos partidos
- La metodología de la negociación para dotar al proceso de certidumbre, en la que el mecanismo de acompañamiento, verificación y seguimiento del que se han dotado, desarrollará la negociación entre las partes. En ese espacio se negociará, se acordará y se abordarán los disensos, así como las disfunciones que surjan en el desarrollo de los acuerdos.
- Los contenidos de los acuerdos a negociar a partir de las aspiraciones de la sociedad catalana y de las demandas de sus instituciones, que en términos generales se agrupan en dos grandes ámbitos permanentes: las de la superación de los déficits y limitaciones del autogobierno y las relativas al reconocimiento nacional de Catalunya. En ese sentido y en la primera reunión de negociación a celebrar este mes de noviembre, se planteará, entre otras cuestiones y de forma no exhaustiva.
- La ampliación de la participación directa de Catalunya en las instituciones europeas y demás organismos y entidades internacionales, particularmente en los asuntos que tienen especial incidencia en su territorio.
- La investidura de Pedro Sánchez, con el voto a favor de todos los diputados de Junts.
- La estabilidad de la legislatura, sujeta a los avances y cumplimiento de los acuerdos que resulten de las negociaciones en los dos ámbitos permanentes señalados en el punto segundo.
A estos, se suma la entrada en vigor de la Ley de Amnist¨ªa que cubrir¨¢ a todos los implicados en el proc¨¦s entre 2012 y 2023 para ¡°procurar la plena normalidad pol¨ªtica, institucional y social como requisito imprescindible para abordar los retos del futuro inmediato¡±. Asimismo, recoge el siguiente aspecto sobre el t¨¦rmino conocido como lawfare, termino anglosaj¨®n utilizado para referirse a la ¡°judicializaci¨®n de la pol¨ªtica¡±.
¡°Las conclusiones de las comisiones de investigaci¨®n que se constituir¨¢n en la pr¨®xima legislatura se tendr¨¢n en cuenta en la aplicaci¨®n de la ley de amnist¨ªa, en la medida que pudieran derivarse situaciones comprendidas en el concepto lawfare o judicializaci¨®n de la pol¨ªtica, con las consecuencias que, en su caso, puedan dar lugar a acciones de responsabilidad o modificaciones legislativas¡±.
El refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n, principal discrepancia
Sin embargo, el tercer y ¨²ltimo punto del documento recoge dos discrepancias evidentes entre PSOE y Junts. Por un lado, los nacionalistas proponen la celebraci¨®n de un refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n sobre el futuro pol¨ªtico de Catalu?a, ampar¨¢ndose en el art¨ªculo 92 de la Constituci¨®n. Por su parte, el PSOE propone la defensa ¡°del amplio desarrollo, a trav¨¦s de los mecanismos jur¨ªdicos oportunos, del Estatut de Autonom¨ªa de 2006¡å, as¨ª como el ¡°pleno despliegue y el respeto a las instituciones del autogobierno y a la sin- gularidad institucional, cultural y ling¨¹¨ªstica de Catalunya¡±.
Otro punto de discrepancia se encuentra en el d¨¦ficit fiscal y en los l¨ªmites de autogobierno. Mientras Junts propone una ¡°modificaci¨®n de la LOFCA que establezca una cl¨¢usula de excepci¨®n de Catalunya, que reconozca la singularidad en la que se organiza el sistema institucional de la Generalitat y que facilite la cesi¨®n del 100% de todos los tributos que se pagan en Catalunya¡±, el PSOE apuesta por ¡°mecanismos permitan la autonom¨ªa financiera y el acceso al mercado de Catalunya, as¨ª como un di¨¢logo singular sobre el impacto del actual modelo de financiaci¨®n sobre Catalunya¡±.