El Consejo de Seguridad de la ONU levanta el embargo de armas a Libia

La ONU impuso el embargo de armas a Libia el 26 de febrero de 2011 mediante la Resoluci¨®n 1970 del Consejo de Seguridad. Esta resoluci¨®n fue una respuesta a la represi¨®n violenta de las protestas antigubernamentales en Libia y buscaba limitar el acceso a armas para proteger a la poblaci¨®n civil.

2025 ha empezado con un cambio importante para el pa¨ªs, acogido con gran satisfacci¨®n. Y es que el Consejo de Seguridad de la ONU aprob¨® el jueves 16 de enero excepciones al embargo de armas impuesto a Libia, especialmente en lo relacionado con los barcos y aviones que lleguen para brindar asistencia humanitaria. La resoluci¨®n, que cont¨® con la aprobaci¨®n de 14 miembros y la abstenci¨®n de Rusia, tambi¨¦n incluy¨® el permiso para que la Autoridad Libia de Inversiones reinvierta sus activos financieros en el extranjero, aunque estos seguir¨¢n congelados.

Cabe se?alar que los miembros del consejo ya hab¨ªan debatido este mismo tema durante las negociaciones sobre la resoluci¨®n 2701, llevadas a cabo tras la tormenta Daniel, que azot¨® la regi¨®n oriental de Libia, en la ciudad de Derna en septiembre de 2023. Sin embargo, no lograron llegar a un acuerdo, ya que el proyecto de resoluci¨®n calificaba la entrada de barcos extranjeros en Libia para entregar ayuda humanitaria como una violaci¨®n del embargo.

Excepci¨®n de la asistencia t¨¦cnica o el entrenamiento militar

La resoluci¨®n tambi¨¦n introduce una nueva excepci¨®n al embargo de armas, estableciendo que este no se aplicar¨¢ a la asistencia t¨¦cnica o al entrenamiento que los Estados miembros proporcionen a las fuerzas de seguridad libias, siempre que su prop¨®sito sea exclusivamente apoyar el proceso de reunificaci¨®n de las instituciones militares y de seguridad en Libia.

Esta excepci¨®n fue adoptada en respuesta a una solicitud del presidente del Consejo Presidencial, Mohamed Al-Menfi, en una carta fechada el 18 de septiembre de 2024, dirigida al Consejo de Seguridad. En dicha carta, Al-Menfi pidi¨® al consejo que modificara el r¨¦gimen de sanciones impuesto a Libia en 1970 para facilitar la coordinaci¨®n y el intercambio de informaci¨®n entre las fuerzas de seguridad libias, y para fortalecer las capacidades de Libia en la lucha contra el terrorismo y la seguridad fronteriza mediante la cooperaci¨®n con otros pa¨ªses.

El pasado 1 de junio, el Consejo de Seguridad de la ONU decidi¨® renovar por un a?o adicional las medidas relacionadas con la implementaci¨®n del embargo de armas impuesto a Libia, incluyendo la autorizaci¨®n concedida a los Estados miembros para inspeccionar buques en aguas internacionales frente a las costas de Libia que se sospeche est¨¦n violando las resoluciones de la ONU. La resoluci¨®n permite as¨ª a los Estados miembros, ya sea actuando a nivel nacional o a trav¨¦s de organizaciones regionales, inspeccionar barcos en aguas internacionales frente a Libia. Adem¨¢s, introduce modificaciones al p¨¢rrafo quinto de la resoluci¨®n 2292 de 2015, que permite la eliminaci¨®n de materiales confiscados con la aprobaci¨®n del Comit¨¦ de Expertos establecido en virtud de la resoluci¨®n 1970 de 2011

Apoyo de Estados Unidos a la resoluci¨®n de la ONU

Linda Thomas-Greenfield, la representante de Estados Unidos ante las Naciones Unidas dio la bienvenida a la decisi¨®n del Consejo de Seguridad, que incluy¨® la renovaci¨®n del mandato del equipo de expertos del Comit¨¦ de Sanciones, la aprobaci¨®n de una excepci¨®n al embargo de armas y la incorporaci¨®n de un nuevo criterio para sancionar a los traficantes de combustible.

La diplom¨¢tica agreg¨® que la modificaci¨®n del embargo de armas, a solicitud de Libia, garantiza la integraci¨®n de la seguridad entre el este y el oeste, destacando que la unificaci¨®n de las instituciones de Libia es fundamental para afirmar la soberan¨ªa libia y evitar su involucramiento en conflictos internos.

Tambi¨¦n destac¨® la importancia de ¡°proteger las fronteras de Libia y fortalecer sus capacidades para luchar contra el terrorismo a trav¨¦s de la cooperaci¨®n con pa¨ªses que comparten estos objetivos comunes¡±. Asimismo, dio la bienvenida a la excepci¨®n de los barcos y aviones del embargo de armas si facilitan actividades exentas o no cubiertas por el embargo, incluida la asistencia humanitaria. Explic¨® que el Consejo de Seguridad renov¨® los criterios para individuos y entidades que desestabilizan Libia mediante el traslado de la riqueza libia fuera del pa¨ªs, y a?adi¨®: ¡°Estados Unidos est¨¢ al lado del pueblo libio y tiene la intenci¨®n de trabajar con el gobierno libio y los miembros del consejo para proporcionar paz a Libia¡±

?A qui¨¦n beneficia el levantamiento del embargo de armas?

El levantamiento del embargo podr¨ªa tener consecuencias negativas, como el aumento de la violencia y la inestabilidad en la regi¨®n. Aunque podr¨ªa beneficiar principalmente a varios actores:

Gobierno Libio: permitir¨ªa al gobierno adquirir armas para fortalecer su capacidad de defensa y seguridad, especialmente contra amenazas como el grupo yihadista Estado Isl¨¢mico (EI) o los Hermanos Musulmanes.

Milicias y Grupos Armados: Podr¨ªan obtener acceso a m¨¢s armas, lo que podr¨ªa intensificar los conflictos internos y la violencia en el pa¨ªs.

Pa¨ªses Extranjeros: naciones como Turqu¨ªa, Rusia, Emiratos ?rabes Unidos y Egipto, que han estado implicadas en la violaci¨®n del embargo, seg¨²n la ONU, podr¨ªan beneficiarse al tener m¨¢s libertad para apoyar a sus aliados en Libia. De la misma manera que los pa¨ªses que ahora mismo est¨¢n en el pa¨ªs tendr¨ªan una ventaja en caso de conflicto, como Estados Unidos, Francia, Italia.

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