?Qu¨¦ es el FLA en Espa?a y qu¨¦ funci¨®n tiene en la econom¨ªa?
El Fondo de Liquidez Auton¨®mico es una l¨ªnea de cr¨¦dito creada en 2012. Permite el pr¨¦stamo de dinero a las CCAA, para que no tengan que financiar su deuda en los mercados financieros.
PSOE y ERC alcanzaron un acuerdo para la investidura de Pedro S¨¢nchez. En ¨¦l, se inclu¨ªan el traspaso del servicio de Rodalies a la Generalitat, la futura ley de amnist¨ªa y la condonaci¨®n de la deuda a Catalu?a, estimada en 15.000 millones de euros.
Una deuda que la comunidad presidida por Pere Aragon¨¨s ten¨ªa contra¨ªda con el Estado mediante el Fondo de Liquidez Auton¨®mico (FLA). Adem¨¢s, se suma ahorro adicional de las arcas catalanas de 1.300 millones de euros para los pr¨®ximos a?os, que correspond¨ªan al pago de intereses del Estado. Esta opci¨®n valorada en el acuerdo, abre la v¨ªa a que el Estado valore asumir la del resto de comunidades aut¨®nomas que se acogieron a este mecanismo durante el periodo de crisis econ¨®mica.
Contexto en el que fue aprobado
Es una l¨ªnea de cr¨¦dito originada y aprobada por el Gobierno de Mariano Rajoy en el a?o 2012. Dicha herramienta tiene como objetivo atender las necesidades econ¨®micas de las comunidades aut¨®nomas mediante el pr¨¦stamo de dinero, para que no tengan la necesidad de acudir a los mercados financieros a financiar su deuda.
Recogido en el Real Decreto-ley 21/2012, de 13 de julio, est¨¢ dirigido por el Instituto Oficial de Cr¨¦dito (ICO), perteneciente al Ministerio de Asuntos Econ¨®micos. Desde el a?o 2015, est¨¢ integrado en el Fondo de Financiaci¨®n a Comunidades Aut¨®nomas. Fue producido en un contexto de crisis financiera, para inyectar liquidez en las administraciones p¨²blicas y evitar as¨ª su quiebra. Mediante este mecanismo, se evit¨® el colapso de los sectores p¨²blicos de comunidades como Catalu?a, Comunidad Valenciana y Andaluc¨ªa.
Estas tres son las que m¨¢s deuda acumularon con el Estado. En el caso de Catalu?a, la regi¨®n m¨¢s endeudada, la cantidad contra¨ªda ascend¨ªa a 73.110 millones de euros, seg¨²n los datos del Banco de Espa?a, mientras que en el caso de la Comunidad Valenciana y Andaluc¨ªa era de 48.344 millones y 25.409 millones, respectivamente. Otras comunidades aut¨®nomas, como Castilla-La Mancha, Asturias, Baleares, Canarias, Cantabria y Murcia, tambi¨¦n se acogieron al FLA.
Funci¨®n del FLA en la econom¨ªa
Cuando entr¨® en vigor este mecanismo, la idea era atender las necesidades econ¨®micas de las comunidades m¨¢s endeudadas, a cambio de que estas destinaran el dinero a pagar la deuda con los bancos o entidades financieras. El Gobierno dot¨® a este Fondo de 18.000 millones de euros en 2012, 19.000 millones en 2013 y 23.000 millones en 2014.
Reforma pendiente del modelo de financiaci¨®n auton¨®mica
La reforma del modelo de financiaci¨®n auton¨®mica es una de las asignaturas pendientes del Gobierno de Espa?a. Nuestro pa¨ªs cuenta con dos modelos de financiaci¨®n, el r¨¦gimen com¨²n, en el que Canarias posee un r¨¦gimen econ¨®mico y fiscal especial por razones hist¨®ricas y geogr¨¢ficas, y el r¨¦gimen foral. Pa¨ªs Vasco y Navarra est¨¢n incluidos en el segundo r¨¦gimen.
El primero de ellos fue actualizado por ¨²ltima vez en 2009. Desde entonces, la falta de consenso pol¨ªtico, sumada a la crisis econ¨®mica, ha provocado el retraso de la reforma. El modelo fue creado con el objetivo de asegurar un reparto equitativo y diferentes fondos para ello, como el Fondo de Suficiencia Global, el Fondo de Garant¨ªa de Servicios P¨²blicos Fundamentales y los Fondos de Convergencia.
De todos ellos, el segundo pretende que las comunidades reciban los mismos recursos por habitante en funci¨®n del criterio de poblaci¨®n ajustada, mientras que el segundo fue implementado para corregir los desequilibrios del sistema. A d¨ªa de hoy, muchas comunidades exigen ser compensadas por la poblaci¨®n y otras, una financiaci¨®n bas¨¢ndose en criterios como el envejecimiento.