El empaquetado gen¨¦rico y el contrabando se expanden y amenaza el plan antitabaco de Espa?a
En 2024 se consumieron 38.900 millones de cigarrillos il¨ªcitos en Europa, el 9,2% del consumo total de cigarrillos, con p¨¦rdidas fiscales por valor de 14.900 millones de euros para los gobiernos.
Seg¨²n el informe de KPMG sobre comercio ilegal de cigarrillos, en 2024 en la Uni¨®n Europea se consumieron 38.900 millones de cigarrillos il¨ªcitos, lo que supone un aumento del 10,8% con respecto a 2023. En Espa?a, los datos dicen que fueron 1,4 mil millones de cigarrillos falsificados los que estuvieron en el mercado negro, dejando de ingresas a las arcas del Estado 263 millones euros.
¡°El comercio il¨ªcito de tabaco amenaza la econom¨ªa europea, la salud p¨²blica, la seguridad y la estabilidad social. Hoy en d¨ªa, los mercados con mayores impuestos y precios, como Francia y los Pa¨ªses Bajos, se ven especialmente afectados por productos importados ilegalmente o falsificados. Su enorme impacto socioecon¨®mico perjudica la recaudaci¨®n fiscal, la creaci¨®n de empleo y a las empresas leg¨ªtimas, que son el motor de nuestras econom¨ªas europeas. La disponibilidad de cigarrillos baratos y no regulados en la econom¨ªa sumergida tambi¨¦n dificulta los esfuerzos para reducir el tabaquismo y avanzar hacia un futuro sin humo¡±, ha indicado Christos Harpantidis, vicepresidente s¨¦nior de Asuntos Externos de PMI.
Comercio ilegal en Europa
En Francia, l¨ªder del ranking de cigarrillos il¨ªcitos, se consumieron 18.700 millones, de los cuales cerca de 7.800 millones eran falsificaciones. En Pa¨ªses Bajos, el volumen de cigarrillos il¨ªcitos aument¨® dr¨¢sticamente en 1.100 millones (m¨¢s del doble que el a?o anterior) hasta alcanzar el 17,9% del consumo total. Si todos esos cigarrillos se hubieran comprado de manera legal, los ingresos fiscales habr¨ªan sido de 9.400 millones de euros en Francia, y casi 900 millones en los Pa¨ªses Bajos.
Reino Unido sigue siendo el tercer mayor mercado il¨ªcito de Europa, con 5.900 millones de cigarrillos il¨ªcitos consumidos el a?o pasado. Ucrania registr¨® el mayor descenso en el consumo il¨ªcito: los vol¨²menes de contrabando y falsificaciones se redujeron en 2.400 millones de cigarrillos, lo que supone una ca¨ªda del 29% (frente al aumento de 1.100 millones o 14% registrado justo un a?o antes).
En el caso de Espa?a, el comercio il¨ªcito ha alcanzado niveles de 2021, tras consumirse 1,4 millones de cigarrillos falsificados. Lo que implica que las arcas del Estado han dejado de ingresar 263 millones euros, 52 millones m¨¢s que en 2023.
En los 38 pa¨ªses europeos analizados en el estudio de KPMG (los 27 Estados miembros de la UE, junto con Albania, Bosnia y Herzegovina, Kosovo, Moldavia, Montenegro, Macedonia del Norte, Noruega, Serbia, Suiza, Ucrania y el Reino Unido), se consumieron 52.200 millones de cigarrillos il¨ªcitos en 2024, lo que representa el 10% del consumo total. Las p¨¦rdidas fiscales derivadas se estiman en 19.400 millones de euros.
Lo que dice la ley
El empaquetado gen¨¦rico estar¨ªa ¡®ayudando¡¯ a este comercio ilegal. Una medida que no va en l¨ªnea con el Plan Integral de Prevenci¨®n y Control del Tabaquismo 2024-2027 del Ministerio de Sanidad de Espa?a, que incluye medidas como que el packaging no lleve logotipos ni colores de marca, haya restricciones adicionales a la publicidad y promoci¨®n, y se ampl¨ªen los espacios sin humos.
A nivel europeo, la Directiva 2014/40/UE sobre productos del tabaco, que regula el empaquetado, etiquetado y comercializaci¨®n est¨¢ en revisi¨®n, ya se est¨¢n planteando endurecer a¨²n m¨¢s las normas, incluyendo esa armonizaci¨®n del empaquetado gen¨¦rico en toda la UE. El informe de KPMG advierte que estas pol¨ªticas, si no se acompa?an de medidas contra el contrabando, podr¨ªan tener efectos econ¨®micos negativos y aumentar a¨²n m¨¢s el mercado ilegal.
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